进口报关代理

从2001年我刚刚从事专业进口报关行业起，就一直有客户问这样的问题。因为那时候中国刚刚开始兴起进口的热潮，很多东西的进口政策都是模糊不清的。当时每个地属海关对待二手旧机械设备的进口态度都是不同的。所以很多客户对这二手机械进口的政策都不甚明了。是至今年，海关和商检对待二手机械都有十分明确的态度，就是“准许进口”。

很多客户之前都以为我司代理进口的机械是走私进口，甚至以为所有的旧设备都属于“洋垃圾”的范畴。其实这是对二手机械进口的误解。从2004年的“二手贴片机”进口热潮，到时候来的“二手印刷机”，再到后来的“纺织机械”“镗铣床”等等。一批又一批的进口热潮推动了中国装备制造产业的升级。

首先我对国外进口二手旧机械的来历做一些简单的说明。

一部分，是来自国外更新换代的机器。国外的生产制造业革命早于我们，更新换代的速度也远远快于我们。往往人家淘汰了几代的产品，比中国的新产品性能更好，运行更稳定，工艺更高。中国的工业生产设备远远落后于欧美发达国家，所以很多客户宁愿花高价钱去购买国外已经更换下来的换代产品使用。

另外一部分，是国外产能过剩淘汰下来的产品。随着工业产业往亚非拉国家的专业，很多在欧美发达国家的生产工厂停产。或者是金融危机背景下，很多欧美工厂迫于人员资本的压力，已经停产。遗留下来的生产设备作价销售。很多都销往了工业正处于发展期的中国。这一部分的生产设备，性能优越，价值高。往往是中国采购商争相采购的商品！

还有很大一部分是工业专业的结果。瑞士，德国，日本，台湾很多地区的工厂因为当地的经营成本上升。整厂搬迁或者是生产线搬迁到中国。这个时候很多现成的生产设备一并进口过来中国。

这样的机械设备，中国海关是没有理由拒绝它的合法进口的。

不过总的来说，虽然海关允许的二手旧机械设备的进口，但是在进口的管制上来说，还是非常严格的。

首先，明显的残次品，落后设备，是不准许进口的。比如说：四色以下的印刷机；工程建筑设备（挖机，压路机，推土机等）；旧复印；锅炉；水泥生产设备等等。这些对环境污染重，淘汰落后的；生产工艺不先进的机械，海关是命令禁止的。所以这些类别的设备，就不要想正规一般贸易报关进口了。

其次，商检局在旧设备的处理上，要求进口二手设备要先做《旧机械进口备案表》，然后再境外申请《装运前检验证书》。证明货物有实用价值，能够在中国正常，安全的实用。经过一些列复杂的审批和查验以后才能进口！

最后，海关针对很多二手设备进口时，虚报新旧程度，压低实际货值申报的行为。对二手旧机械的审价和查验都是相当严格的。进口客户千万不要鱼目混珠。企图瞒骗海关，偷逃税款。目前海关对申报货物有三年的追索权。三年内都可以要求补税。

总的来说，二手旧机械设备是可以正规申报的进口。最好是找到专业从事二手旧设备进口的代理公司代为操作。这样不但可以少走很多弯路。也会节约很多的时间和金钱。