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【木材案例篇】 进口木制品,小心暗藏玄机!

2020年11月10日,海关总署对现行进境木材检疫管理制度进行优化完善,公开征求新修订的《进境木材检疫监督管理办法(征求意见稿)》的意见。进境木材由于携带较多林木害虫等外来有害生物,为了确保国门生物安全,在口岸必须先检后卸,海关关员在查验木材进口报关前会检测熏蒸剂残留情况,查验中针对树皮、土壤、各类为害状、重点为有害部位进行针对性检查。同时将现场发现的林木病虫等有害生物取样,送实验室做进一步鉴定。需做树种鉴定的,会截取代表性木段送实验室检验。2020年12月24日,海关总署动植物检疫司发布公告,因在进口澳大利亚的原木中检出检疫性有害生物,决定暂停新南威尔士州和西澳大利亚州的原木报关。加上此前已经禁止的四大州,目前澳大利亚已经有六大州的原木被中国海关禁止进口。


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     木材按树种进行分类,一般分为针叶树材和阔叶树材。杉木及各种松木、云杉和冷杉等是针叶树材。水曲柳、香樟、楠木、杨木等及从国外进口的绝大部分家具用材等是阔叶树材。木材包括原木和锯材,不包括木质包装材料、加工木制品和竹制品。2020年,我国进口原木和锯材合计1.075亿立方米(原木材积),进口金额160.4亿美元,同比下降5.2%和11.8%。平均单价149美元/立米,同比下降6.9%。原木是指原条经过造材截断成为符合标准要求的木段。锯材是指原木经制材加工后的木材产品。包括经锯、削、刨切、旋切等机械加工产生的木质材料(包含木方、木板、木片等,但不含木碎片、木粒、木屑、木丝等木废料)。不管是原木还是板材(普通木材还是濒危木种),进口关税都是零。

北京某公司以一般贸易方式自印度申报进口的一批木制家具及装饰品,申报材质为杉木,申报数量892件、5196千克,申报货值5199美元。经海关查验发现这些货物花纹考究、造型古朴,工艺性好,从切割面的纹理以及触感来看并不像杉木。经第三方商品检验鉴定,确认该批木制家具及装饰品材质为蝶形花科黄檀属的一种木材,属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录二产品,也就是“濒危物种”。

2014年6月17日,中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室、海关总署联合发布2014年第3号公告,根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)秘书处第2014/014号通知,根据《野生动植物进出口证书管理办法》第三条的规定,自2014年6月24日起将水曲柳原木(商品编号4403995000)列入《进出口野生动植物种商品目录》,海关凭《濒危物种允许进口证明书》验放。随着全球野生树木资源的不断减少,CITES公约管控濒危木材的濒危木材范围也越来越广,3个附录下的管制树种从2004年的100种增加到了2016年的495种。

《野生动植物进出口证书管理办法》第三十四条规定:

“进出口商品目录中的野生动植物及其产品的,应当向海关主动申报并同时提交允许进出口证明书或者物种证明,并按照允许进出口证明书或者物种证明规定的种类、数量、口岸、期限完成进出口活动。”

对于其进口木材在《进出口野生动植物种商品目录》内且为CITES公约管制商品,企业需办理《CITES公约允许进出口证明书》。进口木材在《进出口野生动植物种商品目录》之内,但不属于CITES公约管制的树种,企业则需办理“非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明”。此外,对于列入CITES管制的物种商品,其对应的海关的监管条件中并没有“E、F”监管条件的,企业也应向海关提供《CITES公约允许进出口证明》。

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