危险品申报“误”从何来

时间: 2016-12-12 / 分类: 专家答疑 / 作者: 博裕进口报关官方博客 / 0个评论 发表评论

目前,《国际海运危险货物规则》下的危险货物达3000多种类。也就是说,在一艘万箱船上,可能载有多达500TEU甚至更多的各类危险货物。在危险货物基数增多以及误申报的双层夹击之下,博裕进口报关行为您探讨如何实施有用、周全的货物运输安全管理,才能避免和防止将来庞大事故的发生。

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险:不论故意照旧偶然

据国际海事组织统计,近年来因装载未经申报的,或错误申报的,或货物不当包装等题目引起的危险品火灾和爆炸等事故,至少稀有十艘大型集装箱船遭受紧张损失。

这并非空穴来风。2012年,某轮就曾在美国查尔斯顿港到比利时安特卫普港的运输途中发生了火灾并引发爆炸,当时船上有23名船员和2名乘客,载有6500只集装箱。火灾不仅导致2人死亡,还牵扯到船壳险保险赔偿金约4000万美元,约2900只集装箱赔偿金约9000万美元。事后分析发现,引发火灾的缘故原由是船上某些集装箱内载运的易燃性的次氯酸钙,但这些集装箱并未进行危险品申报,而是作为一样平常货物进行托运。根据相干规则要求:“托运人和装箱人必须正确地申报集装箱内装载的危险货物,不得对危险货物躲避不报,并且必须确保承运人已拥有所有危险货物的细致资料”。但诸多因“误申报”而引起的事故却恰恰说明,该规定偶然仅仅是“一纸文书”。面对当下危险货物申报屡屡出现“无意”,我们必要探讨其背后的“必然”。

首先其一定了英国保赔协会用“误”字概括危险品申报不实的正确性,不可否认,有些托运人偶然进行危险货物的瞒报。曾经有内贸托运人将“五水硫酸铜”作为通俗货物进行托运的事件。经过事后调查发现,托运人不仅对“五水硫酸铜”的运输知识知之甚少,而且根本不知道所托运的是危险货物。托运人不了解关于危险货物海上运输的特别规定,或者嫌疑可能是危险品但自认为不是,而导致瞒报题目产生的情况时有发生。

至于为何会出现此类征象,《国际海运危险货物规则》(IMDG CODE)要求货物用其精确运输名称申报,以避免错误申报题目。但现实情况是仅仅一个次氯酸钙,就有可能被错报为BK粉末、Hy-chlor或含氯石灰等。当代化工行业快速发展,每年都会有大量新化工产品与衍生产品问世。其中部分新产品具有不同的危险特征,但还没有被及时收入《国际海运危险货物规则》。假如托运人不了解货物性子,贸然使用“模糊”的运输名称,那么必将推高承运人运输风险概率。当对托运人提供的货物存在疑虑时,相干部门应要求其提供货物性子的细致资料,包括产品技术说明书(MSDS)、化学物理性子、分子式、序列号等。同时,相干部门更需向托运人重申法律要求托运人的责任和绝对告知任务,以及违背规定的后果和须承担的法律责任。

与此同时,托运人故意对危险货物进行瞒报,一方面是危险货物运费较通俗货物高许多,一个危险货物集装箱的运输成本要比一个通俗货物集装箱高50%~100%甚至更高。另一方面危险货物出运程序比通俗货物复杂得多,而且许多国家对船载危险货物集装箱检查特别很是严酷,又增长了许多额外的费用。从成本和便利性的角度考虑,一些货主、托运人和代理人每每就会铤而走险,选择通过谎报瞒报将货物以通俗货物名义运输。

防:承运人需处处留神

导致危险货物谎报瞒报的一个紧张缘故原由。目前许多船公司出于安全因素拒绝承运某些种类的危险货物,但国际国内市场又有此类危险货物需求,这种情况下,托运人无法通过正常渠道将货物运输,只能通过谎报品名的体例。

回想起了2004年的一路事故。当日,某轮由上海驶往捷克,船上装载的一个集装箱发生泄漏,2名船员中毒。该泄漏的集装箱在英国南安普顿被强制卸下,经开箱检查,发现箱内货物之一为甲萘胺,系6.1类危险品,UN2077。因为托运人瞒报危险货物名称,并未向承运人说明危险性和危害,导致船舶在不知情的情况下,该集装箱被不当积载在加热燃油舱上,发生泄漏事故。事后调查发现,正是因为船公司出于安全因素拒绝承运,货代铤而走险瞒报了货物信息,才导致了事故的发生。

不可否认,此类货物瞒报每每将给船舶的安全营运带来极其紧张的事故隐患。因为瞒报导致承运人无法得知所载货物的精确信息,一旦发生险情,船方将根本无法采取响应的应急反应措施。《国际海运危险货物规则》中有船舶载运危险货物应急反应措施,即EmS表。在EmS表中,共提出了10种应对火灾的和26种应对溢漏的应急措施。不同的措施因为采用的灭火介质或应急处理体例不同,它们之间有相互矛盾甚至相互抵触的地方。假如不明晰货物信息,那么在应对不测时将造成紊乱局面,延误自救时机。

危险品运输是国际海运中特别很是紧张的一项内容。随着世界经济和国际贸易的发展,危险品集装箱化趋势日益显明。但是,目前一些船公司在危险货物积载上过分依靠软件,未能将船舶的现实装载情况及IMDG CODE条目充分考虑。这毋庸置疑将推高危险货物运输风险。那么如何做才能保证合理配载危险品箱,从而起到削减货运事故的结果呢?

舱面载箱的特点是运输中观察方便、透风条件优秀。箱内若有有毒气体逸出时易于被驱散;若装载腐蚀品的集装箱有渗漏时,危害较小而且处置方便。遇危机时,有可能打开箱门采取抛货措施。响应的舱内载箱的特点是,掩蔽条件好,不会受到海浪冲击。环境温度较低而且相对稳固,航行途中遇火灾时,可施放CO2袪除。

另外,针对不同类危险品箱,在选配箱位时还应考虑下列因素:爆炸品箱若内装有敏感度不高,爆炸威力大的爆炸品,则应选配于舱面顶层位于或接近船舶纵中剖面的位置;若敏感度较高,威力较小的爆炸品,可考虑配装于气温较低的舱内,分外是水线以下且接近船舶纵中剖面的箱位。此外,装载易散发易燃气体箱应优先选配于透风条件较好的舱面,且应考虑至少与易产生火星的箱横向不在统一行上,纵向至少间隔一个行箱位。针对氧化物质或有机过氧化物箱,专家建议应选配于舱面,其缘故原由是这类箱若配于舱内,万一发生火灾若采用施放CO2来灭火则结果极差。最后是腐蚀品箱,分外是对船体钢板有紧张腐蚀作用的腐蚀品箱,应选配舱面为宜。这类箱和液体类有毒物质箱应避免配装于舱面两舷最外列的箱位上,由于万一这类箱内货物有破损,渗漏的危险液体可能会对在其下方行走或工作的船员造成危险。

至于放射性品箱,专家建议应优先考虑选配于距船员工作和生活区较远的首部舱内(因放射线强度与距放射源的距离平方成反比)。为减小船舶碰撞对舱内这类箱的危险,其横向箱位应尽可能选配于接近船纵中剖面位置。对于载有海洋污染物箱应优先选配于舱内。若需装载于舱面,则应选配于具有掩蔽条件,纵向位于船中后,横向靠近船纵中剖面,垂向选择底层或接近底层的箱位为宜。此外,应当按照《国际海运危险货物规则》的要求精确处理危险品箱之间、危险品箱与非危险品箱、危险品箱与船舶上层建筑之间的隔离要求。

变:“误申报”的堵与疏

发货前,货主已向货代说明了托运货物的危险性,但在货代与承运人交接环节,货代并未向承运人说明货物情况。不良货代相比于其他货代更低的危险货物运费揽货,却对承运人瞒报货物的危险性,以通俗货物标准付出运费从中非法获利的征象时有发生。

那么到底是何环节出现了问题,才给予了不良托运人可乘之机?一般情况下,承运人与托运人签订通俗货物运输合同时大多会要求托运人出具一张非危保函。该保函的重要目的是船公司为了本身的集装箱船在承运过程中不受到损坏,并保证其他货主的利益。因为该保函的效力一样平常发生在事故后追索环节,且瞒报谎报并不肯定会发生事故,所以致使非危保函的作用大打折扣。不仅如此,因为大部分托运人承担损失的能力不强,一旦发生事故承运人每每难以追回损失,这更使得非危保函成为了一纸空文。与此同时,该业内人士还谈到,个别不良托运人还存在先以服装、玩具、工具等假造货名订舱,将危险货物装船后再更改货名、增补货物资料的做法。鉴于之前所述的做法都将紧张影响船舶安全,所以惩戒不良托运人势在必行。

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