博裕进口报关行了解到,世界海关组织(WCO),在2007年增列了税目84.86,其中包括“专用于或主要用于制造平板显示器的机器及装置”。而根据《信息技术协定》(ITA)的相关条款,多数国家及地区大多也对该税目项下的商品给予零关税的政策待遇。
对于有着众多平板显示器生产厂家的中国来说,这的确是一件好事。但企业需引起重视的是,基于法律原因,还是有很多平板显示器生产设备并不能一概而论地归入税目84.86项下,例如:
SMT贴片机
用于将半导体、分立元件等各类电气元件准确安装到印刷电路板(PCB)的固定位置,被广泛应用于平板显示器内部电路模块的生产与装配。
COG贴合机
用于将芯片或柔性电路板通过导电胶(目前主流是ACF胶)贴合到液晶屏玻璃基板上。
面板质检仪
可用来检测多种性能指标,有着多种型式。例如,其中一类包括转盘和检测单元的面板质检仪,可通过旋转产生的离心力检测面板的间隙是否匀称。
塑料外壳成型机
用于模制平板显示器的塑料外壳。
在该类设备的归类问题上,不少企业存在着“只要是平板显示器生产设备都能归入税目84.86项下”的误解,以至于将其专业生产设备都按8486.30申报进口(当8486.3010到8486.3049都没有列出自己的商品时,会一并归入税则号列8486.3090,进口税率为0)。
究其原因,这主要在于企业忽视了《税则注释》在品目84.86项下“制造平板显示器用的机器及装置”中所列的重要描述,即“本组包括将基片制成平板,但不包括制造玻璃或者将印刷电路板或其他电子元件装配在平板上”。
这就意味着,8486.30项下的商品仅包括平板产业链最上游、技术最核心、附加价值最高的部分生产设备,而将国内普遍存在的下游装配厂商所用的组装、装配和电路板生产设备排除在外。
而根据《税则注释》关于品目84.86项下的排他条款“但是,本品目不包括计量、检验、检查、化学分析等用的机器及装置(第九十章)”,所有专用的检测设备,也不能考虑归入税目84.86项下,而应根据其检测对象、工作原理,测试指标归入第九十章的各个税目。
此外,对于上文“将基片制成平板”的生产过程,基本可将其理解为“在玻璃表面做电路”的过程,这一特点与在硅基表面制作半导体电路的过程非常相似。因此,在某种意义上,这也是WCO将半导体生产设备和平板设备一同归置在税目84.86项下的一个重要原因。
具体来看,以上所述在“8486.30的税则列目”(表1)和“相关注释实例”(表2)中很好地得到了验证——在品名上与8486.20的制造半导体器件或集成电路用的机器及装置几乎相同,工作原理也是一模一样的。
表1:8486.30的税则列目
表2:相关注释实例
实际上,随着时间的推移,国内的面板产业经历了从无到有、由弱变强的蜕变过程,相关84.86项下的设备进口贸易量与日俱增。但考虑到仍然庞大的平板显示器生产产业链,仍然有很多生产设备并不能归入税目84.86项下,需要以法律条文为准。
博裕进口报关专家告诉您:此类问题的出现反映了归类实践中的人们基于所谓“常识”对某个法律条文的字面理解,而往往会与法律条文存在偏差,甚至南辕北辙。因此,在进出口环节,企业还是应该关注法律条文本身的真实含义,这样才能更有效地规避违法风险,并完善成本控制,详情请咨询:400-0724-200。